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                            民主就在百姓身邊 ——荊門市人大代表龍泉小組踐行全過程人民民主掠影
                            2023年第9期 —— 人大視窗 作者:文/高勝前 余香鳳

                                立秋的雨梁山,樹木蔥蘢,正午暑氣未消。山腳下,一座普通的大樓上,“荊門人大全過程人民民主研習實踐基地”幾個大字熠熠生輝。

                                這里是荊門市人大代表東寶區龍泉小組活動陣地,也是荊門市人大及其常委會對外展示踐行習近平總書記關于發展全過程人民民主重大理念的窗口。從龍泉書院到雨梁山下,成立于1997年的荊門市人大代表東寶區龍泉小組,變化的是活動陣地,不變的是為民初心,與時俱進的是從人民民主到全過程人民民主,同時伴隨的是貫穿于民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督全過程的“生動展演”。


                            尊重民眾意愿:群眾廣泛參與的民主最真實

                                荊門市十屆人大代表龍泉小組有代表23名,占全市人大代表總數的6%,其中市級領導3名,縣級領導4名,基層一線代表16名。小組歷經5屆人大換屆,始終堅持一個原則:充分尊重選民意愿,為廣大選民發聲代言,讓人民群眾成為民主的參與者、受益者和推動者。

                                89日,周三,例行的每周“選民接待日”。一大早,幾位社區居民就與代表小組組長周健拉起了“家?!?。他們約定,下周到城區幾所中小學轉轉,對家長們反映強烈的校園周邊商店售賣問題小食品情況看一看,適時組織代表質詢有關部門。

                                “打開大門,敞開心扉,與選民在一起,和選民同呼吸,讓代表在了解選民心聲、反映選民問題、解決選民難點、參與雙方互動中,展示民主的可見性、真實性,這才是尊重了民意?!敝芙≌f。

                                在荊門,“選民接待日”已經真正成為民主交流的“百姓平臺”。去年5月,荊門啟動的第一場“選民接待日”就在龍泉小組展開,而且帶點“火藥味”。市人大常委會主任汪在祥,區人大常委會主任張斌,市人大常委會委員、龍泉小組組長周健均以普通代表身份參加,接待來自塔影、土門巷等選區的7位選民。塔影社區選民現場向代表們反映原電石廠D級危房問題。當得知該地危房面臨倒塌危險時,汪在祥當即要求協調市、區住建部門和街道、社區研判。第二天,6戶居民搬遷到安全小區,后續危房改造龍泉小組同步保持跟進。

                                “民主絕不是高大上,也不是高高在上,它就在百姓身邊,就要與人民群眾打成一片!”回憶起上述“選民接待日”過程,人大龍泉街道工委主任余香鳳感嘆道。

                                如果說,“選民接待日”是一道人大代表聯系人民群眾的“開胃菜”,“代表進社區”“群眾評代表”“板凳會”則是代表選民互動、增進雙方感情、解決現實問題的“家常菜”。

                                截至7月底,龍泉街道轄區15個社區已建立市級基層立法聯系點1個、市區人大代表聯系點5個、市區人大常委會領導班子聯系點4個、7名社區主職干部當選為市區人大代表、40名居民代表受邀參加龍泉小組調研視察活動,民主的大門向人民群眾越敞越開!

                                “在踐行全過程人民民主中,我作為龍泉小組代表,又是轄區社區居委會主任,深刻感受到聽民真聲、為民代言、為民解難這種香甜濃郁的民主氣氛!”小組代表、龍山社區主任黃紅梅說。

                            人大代表履職:會上會下的民主最真實

                                “我連續多年在市人大會議期間提出搬遷實驗小學建議。閉會期間,我們小組代表多次調研,多方奔走,該建議引起了市委、市政府高度重視,市政府多次就遷建工作召開專題會議進行研究,協調有關方面加快推進,現在終于有了新進展?!?span style="font-family:Calibri">630日,在荊門市實驗小學、金蝦路小學合并遷建項目開工現場,人大代表李白楊十分欣慰,其余10名代表共同出席開工儀式,多年堅守終于有了滿意答案。

                                這是龍泉小組代表始終秉持“人民選我當代表,我當代表為人民”初心、切實貫徹全過程人民民主實踐、用心用責用情履職、持續推動政府及職能部門解決人民群眾急難愁盼問題的生動案例之一。

                                “我認為要深入挖掘荊門的三國文化,目前荊門的三國遺跡很少……”727日,市十屆人大二次會議第3號代表建議辦理見面答復座談會上,荊門市老年體協原常務副主席熊志然深情陳述個人想法,5位市民代表、10名人大代表參加了會議。

                                這次建議辦理座談會只是龍泉小組多年來踐行全過程人民民主、為民履職盡責的一個縮影。代表們懷揣人民情懷,從閉會期間走街串巷、視察調研、走訪接待選民、匯集民智民意,到大會期間為民代言提建議,再到建議交辦答復、回訪選民、征求意見,最終對辦理結果進行滿意度票決,全過程、全鏈條體現了人民民主。

                                “火車站建設年代久遠、配套設施老舊滯后,大廳冬天冷夏天熱,進出站只有樓梯,拖個行李都不容易,特別是老人孩子就更不方便了?!苯拥匠鲂惺忻竦姆从澈?,周健多次實地調研了解情況和群眾訴求,并在市八屆、九屆人大會議期間連續多次提建議,推動火車站改造升級,提升對外窗口形象,解決人民群眾出行難題。

                                近年來,龍泉小組代表上高山、進市場、巡湖泊,始終以“法律依據要準、政策支撐要強、群眾呼聲要高”為宗旨,發人民之聲、建發展之言、獻有用之策,共提建議442件,其中議案26件,重點建議24件,落實和滿意率均達到98%。

                                人大代表如何踐行全過程人民民主?龍泉代表小組總結出會上會下兩套完整流程——

                                大會期間,會前廣泛聯系選民匯集民智民意,會上為民代言提建議;人大常委會向政府及部門交辦督辦,政府及其部門辦理過程與代表充分溝通協商、辦結后回復代表;代表回訪選民征求意見并對辦理結果進行滿意度票決,如不滿意則由人大相關機構評估后再次交辦。

                                閉會期間,接待選民、關注民生,針對人民群眾關心期盼解決的問題確定小組活動議題;針對議題分組暗訪,深入調研,集中視察,面對面提建議;向人大常委會提交小組調研視察報告;人大常委會向政府及相關部門交辦督辦;部門辦理中與代表充分溝通協商、辦結后回復代表;代表回訪選民、實地了解察看辦理情況;代表對辦理情況進行滿意度票決,如不滿意則由人大相關機構評估后再次交辦。


                            聚力共同締造:有組織有抓手的民主最有效

                                810日,龍泉街道塔影社區“五員議事”小組會照例召開,作為每周四雷打不動的共同締造“五共”活動,“有事好商量”“民主辦實事”是最大特點。

                                419日,省人大常委會召開“聚力共同締造·代表行動”部署會,要求以“聚力共同締造”為主題開展代表行動,貫徹落實習近平總書記關于人大工作的重要論述,豐富全過程人民民主的基層實踐。

                                聽令景從,使命必達。龍泉小組代表成立以來的20多年,就一直有著“抓就抓好、干就徹底”的良好傳統。為響應省人大常委會“聚力共同締造·代表行動”號召,代表們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,做好結合文章,高標準開展代表行動——

                                 市區兩級人大整體聯動,省、市、區三級代表共同參與。小組23名市人大代表聯動52名龍泉小組區人大代表發揚民主、聚焦履職,圍繞共同締造主題,結合實際選擇民生“小切口”,以代表小組為活動基本單元,注重把握總體要求、方式方法、節點步驟,推動解決群眾反映的實際問題。

                                人大代表就近沉入社區,與社區群眾共謀、共建、共管、共評、共享,把“兩會”精神、代表建議內容及辦理情況、督辦視察后續結果向群眾宣傳,征求群眾意見建議。在白云樓社區,代表們參與樓棟議事會、社區議事會、網上議事會,一舉推動解決白云小區下水道堵塞等問題。在龍山社區,代表們參加“板凳會”,共同商議群眾關心的熱點難點問題,推動解決了電動車亂停亂放、電動車充電樁不足等問題。

                                ……

                                春華秋實,歲物豐成。僅今年以來,小組代表就參與社區共同締造集中活動16次,開展法律法規宣講4場次,收集基層群眾意見建議40條,現場解決問題15件,向市人大常委會提請專報2項,邀請市區人大常委會領導與社區群眾見面5場次。

                                民主花開,滿庭芬芳。在“我當代表為人民”的民主實踐新征程上,龍泉小組代表將牢記習近平總書記的殷殷囑托,不斷提升代表履職水平,努力擴大民主實踐成果,讓全過程人民民主的生動實踐在荊門絢麗綻放!

                             

                             


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