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                            突出創新思維 彰顯工作特色
                            2023年第9期 —— 人大視窗 作者:文/李躍超

                                鄂州市人大常委會用創新思維增強“聚力共同締造·代表行動”活力,堅持抓精品、出亮點、創特色,牢固樹立“一盤棋”思想,按照市里一重點、各區一特色、鄉街一抓手的“1+3+N”工作思路,持續擦亮市人大“代表專線”品牌,著力打造以鄂城區古樓街道“代表直播間”、華容區蒲團鄉“蒲團夜話”、梁子湖區東溝鎮“巧巧工作室”為重點的一批代表履職平臺和代表行動載體,進一步探索全過程人民民主鄂州實踐。


                            堅持品牌引領 打造代表專線升級版

                                代表專線是市人大常委會與鄂州日報社聯合開通的市人大代表聯系群眾、服務群眾的電話專線,每月開通一次,每次由2名市人大代表接聽群眾反映的問題,已連續開通17年。全國人大常委會辦公廳《聯絡動態》專期推介鄂州代表專線經驗做法,代表專線入選省十三屆人大創新工作案例。

                                去年以來,市人大常委會根據新形勢新要求,實行“三公開”“四結合”“兩轉化”,積極打造代表專線升級版。即實行上線代表公開、接聽問題公開、辦理結果公開,全程接受社會監督;對代表專線收集的問題,視同市人大代表在閉會期間提出的批評、意見和建議進行交辦、督辦和回復,實行專函督辦與當面反饋相結合、現場調研與約見詢問相結合、線上接聽與線下互動相結合、跟蹤報道與代表評價相結合,提高問題建議辦理質效;加大成果轉化力度,將代表專線反映的問題建議轉化為黨委政府決策部署、轉化為市人大常委會的工作計劃和工作重點。

                                17年來,持續開通代表專線159期,318名市人大代表上線,接聽市民電話3500余個,解決群眾反映問題2500多個。去年以來,代表專線開通12期,接到反映問題電話105個,經梳理后全部進行了交辦轉辦、政策答復或較好解決。對接聽的公共交通、城市管理、環境保護、文明創建等方面的普遍性問題向市政府進行了反饋,同時納入市人大常委會監督、調研工作計劃。代表專線搭建連心橋,為民解憂難,受到了市民的熱情支持和歡迎。


                            堅持創新方式 豐富基層民主實踐載體

                                堅持以民為本,緊貼民生,關注民意,市、區人大與鄉鎮人大、街道人大工委一起,聯合打造古樓街道“代表直播間”、蒲團鄉“蒲團夜話”、東溝鎮“巧巧工作室”等重點代表履職平臺,進一步密切代表與群眾的聯系。

                                古樓街道依托代表之家和微信公眾號,針對居民關心的熱點、痛點和堵點問題,借力新媒體,每月舉辦一期“代表直播間”活動,組織一批業有專長的代表走進直播間,先后圍繞防詐騙、婚姻家庭、就學擇校、共同締造等轄區居民關注度較高的話題與居民進行線上交流互動。去年下半年創建以來,“代表直播間”直播11期,邀請32名代表和11名專業人員參加直播,在線觀看、參與互動的居民累計達1.5萬余人,在線點擊量累計超20萬次;共收集群眾反映問題67個,市區相關部門已答復解決61個。

                                蒲團鄉舉辦“蒲團夜話”活動,通過“有事好商量”村民民主協商議事平臺,組織代表與老百姓零距離“嘮家?!薄疤托母C”聊天,通過講政策、問需求,想辦法、解難題,做到問題在基層發現、辦法在現場尋找、矛盾在一線化解。村民切身感受到“當家作主”,變“單向聽”為“對口說”,變“被動知”為“主動做”,更愿意為村集體發展出謀獻策、出力流汗。今年全鄉9個村開展“蒲團夜話”活動11場次,收集問題建議35件,幫助和推動解決村民反映的問題29個。

                                東溝鎮人大代表余巧組織村民在茅圻村成立“巧巧工作室”,為村民提供志愿服務,得到村民一致好評。東溝鎮將“巧巧工作室”打造成為基層人大代表聯系服務群眾的新平臺,105名四級人大代表分成7個代表小組,依托“巧巧工作室”廣泛收集社情民意,推動解決村民反映的各類問題?!扒汕晒ぷ魇摇笔艿礁骷壙隙?,今年4月,市委書記孫兵為首批32家“巧巧基層社會治理工作室”市級示范點授牌。心揣百姓事、巧解千家結,“巧巧工作室”幫助弱勢群體代繳水電費、話費,代辦社???、銀行存折,代修家用電器,解決了一大批群眾身邊的急事難事。


                            堅持尊重民意 拓寬代表為民服務渠道

                                市人大常委會加強統籌指導各地實施代表工作、代表行動創新項目,拓展完善人大的民主民意表達渠道,更好地吸納民意、匯聚民智,打通代表聯系服務群眾的“最后一公里”。

                                鄂城區把民生實事項目人大代表票決制作為發揮代表作用的重要抓手,讓民生實事項目由人民作主。2022年,區人大會議通過代表票決決出10件民生實事項目,推動解決了石山綜合樓小區樓梯維修加固等一批“老大難”問題,實施了城區二次供水工程等一批群眾關注的民生實事。今年又票選確定了全區10件民生實事,并加強跟蹤督辦,定期公開通報實事辦理進展。

                                華容區建立代表接待選民日、村民議事廳制度,將每月10日固定為選民接待日,5個鄉鎮輪班安排代表在代表之家接待選民,搭建代表聯系服務群眾“直通車”,幫助解決實際問題。依托代表聯絡站增設村民議事廳,常態化收集群眾的意愿和呼聲,面向居民開放議事。

                                梁子湖區圍繞中心、情系民心,開展代表精準建言、精誠建議的“梁”心代言活動,用“上心”,把實事辦出力度;用“盡心”,把實事辦出速度;用“用心”,把實事辦出深度;用“貼心”,把實事辦出溫度;用“專心”,把實事辦出精度,以“五心五度”推動代表工作、代表行動走深走實。

                                全市各地堅持線上與線下聯系服務群眾相結合,面向社會征集共同締造代表行動議題,部分人大代表在社區或小區門口顯著位置懸掛個人“民情二維碼”,亮明代表身份,快捷收集社情民意?;鶎哟砑娂娡ㄟ^小區“庭院會”、農家“板凳會”、“稻田鄉音”等活動,收集和推動解決群眾反映的問題。


                            堅持問計于民 建好用好基層立法聯系點

                                堅持立法惠民利民、問計于民,把基層立法聯系點與基層代表聯絡站一同建設,與聚力共同締造代表行動一起開展,實現資源共享、平臺共用、工作共進。

                                讓基層的聲音原汁原味抵達立法機關。積極配合省人大常委會基層立法聯系點——市民政局聯系點建設,協助確定鳳凰街道濱湖社區、古樓街道考棚社區和段店鎮百席村為立法點聯系單位,積極打造踐行全過程人民民主的基層民政品牌。按照“人大代表+基層干部+網格員+群眾”模式,組成30人的立法聯系點兼職聯絡員隊伍,將立法工作觸角延伸到生產生活第一線。近兩年,依托聯系點共收集立法意見建議182條,對4部法律法規草案提出的修改意見中有37條被省人大相關機構采納,采納率達60%,136名各級人大代表參加立法征求意見活動,傳遞人民的真實聲音,較好完成了省人大常委會交辦的立法調研任務。

                                把人民當家作主貫徹到基層立法全過程,加強市人大常委會古樓街道鏡園社區等14個基層立法聯系點建設,積極推進“人大代表聯絡站+基層立法聯系點”深度融合,依托聯絡站聯系點,扎實開展立法調研聽證、立法需求征集、立法業務培訓、立法宣傳普及等活動,重視發揮代表的主體作用,拓寬公眾有序參與立法途徑,讓老百姓唱主角,使立法工作更接地氣、更有人情味。市人大常委會先后組織基層立法聯系點和部分代表參與了10多部法律和地方性法規面向社會征求意見工作,提出修改意見建議131條。

                             

                             

                             


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