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                            十堰市茅箭區人大常委會寫好基層治理新答卷—— 傾情畫好共同締造“同心圓”
                            2023年第8期 —— 人大視窗 作者:文/金菊

                                今年以來,按照省人大常委會“聚力共同締造·代表行動”工作部署,十堰市茅箭區人大常委會以“聚力共同締造、督查六件實事、助推基層治理”為主題,堅持“清單化”推進、“點單式”履職、“積分制”考核,推動全區共同締造工作走深走實。


                            “清單化”推進,代表“六查”提升群眾幸福感

                                茅箭位于十堰核心城區,南部山區生態旅游資源豐富,城鄉資源稟賦差異明顯。區人大常委會緊扣代表行動主題,堅持城鄉分類施策,同步推進,確保取得實效。圍繞市委關于鄉村建設“六件事”的具體要求,在鄉鎮重點開展代表“六查”活動,即查農廁改造是否有新進展,查老有所養是否有新突破,查幼有所育是否有新成效,查人居環境是否有新面貌,查污水治理是否有新作為,查農村公路是否有新變化。在街道社區,代表在“六查”的基礎上,重點圍繞提升公共服務質量、垃圾分類、化解信訪矛盾糾紛、文明創建等開展活動,在基層治理各個環節聽民聲、聚民智、解民憂。

                                為引導代表準確把握省委、市委、區委關于共同締造活動的要求,掌握市委關于鄉村建設“六件事”的工作要求,明確代表小組活動的重點,區人大常委會編制了代表行動工作手冊,將深化共同締造工作相關政策文件、鄉村建設“六件事”建設任務和督查重點、代表六查情況統計表等匯編成冊,形成問題清單、任務清單和建議清單,確保代表小組活動“清單化”推進。代表們帶著“三張清單”積極參加代表小組活動,主動下沉村居清潔小區、維修設施、檢查消防、關愛老人,積極參加“時間銀行”養老互助志愿服務活動,為轄區居民,尤其是殘疾、失能、高齡、獨居、空巢等特殊群體提供服務。

                                由于企業改制、資金困難,五堰街道五堰商場綜合樓47戶居民被水電管線老化、電壓不穩、水壓不足的問題困擾,水電改造申請需要所有樓棟居民簽字。區人大代表陳宏主動認領任務,召集樓棟長和業主代表座談,逐戶走訪聽訴求,短短一周便取得全部居民簽字同意,隨后立即商討項目方案,解決資金問題。在陳宏的奔走下,該樓棟的水電終端改造工程順利完工,居民幸福感和安全感顯著提升。東城開發區鴛鴦村在召開院子會時,村民反映房前屋后空間不充裕,無處晾曬衣物,代表們建議利用小區空地集中安裝晾衣架。在代表的助力下,80多個共享晾衣架不到一周時間全部安裝到位,曬出了居民“微幸?!?。二堰街道第四代表小組聯合愛爾眼科醫院在源園社區開展“助推光明行動、締造光明幸福生活”公益義診活動,通過代表行動更好提升群眾美好生活幸福感。

                            “點單式”履職,辦好實事溫暖群眾心窩

                                區人大常委會充分發揮轄區內全國和省、市人大代表多、企業家代表多、影響力大的優勢,探索實行“點單式”履職,更好發揮各級人大代表的行業優勢、資源優勢、專業優勢,助推基層治理提質增效。在開展代表小組活動前,對轄區居民的生產生活情況開展摸排,廣泛征求意見建議,將需要幫扶的特殊群體、需要代表協調解決的民生實事、居民微心愿等情況匯總,形成代表小組活動的“菜單”,各級人大代表帶著問題參加活動,深入問題一線開展調查研究,積極領辦民生實事,以實際行動引領群眾參與決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享,真正實現群眾“點單”、代表“接單”、精準履職。

                                武當路街道老舊小區較多,居民年齡結構偏大,在養老、就診、環境整治等方面存在諸多不便。代表調查時了解到,這些問題既是黨委政府關注的難點,又是社區群眾感受的痛點。為了更好解決基層社區治理盲點,人大代表和街道、社區干部共同研究,提出打造“共商養老筑幸?!苯ㄗh,街道黨工委迅速策劃設計了“武當紅·福到家”志愿服務體系,運用共同締造理念推進老舊小區改造和社區治理體系建設。人大街道工委成立人大代表志愿服務隊,轄區37名各級人大代表主動注冊成為志愿者,為居民提供結對幫扶、專題講座、助餐服務、愛心義診、技術修理、環境保護、愛心商圈等志愿服務,為共同締造工作貢獻人大代表“志愿紅”力量。在人大代表的示范引領下,愛心商圈從001店鋪啟程,目前已誕生了31家店。劉成龍代表為龔家灣社區居民活動中心捐贈空調,解決防暑降溫問題。張紅、涂偉等代表為建設路北社區“幸福食堂”加班加點,四處協調,如今食堂已經建成并投入使用,極大地方便了周邊群眾就餐。

                                東城開發區茅箭堂村的一條山路坡陡路滑,沒有護欄,附近48戶、260余人出行很不方便,尤其是上下學期間,有部分學生要從此處經過,存在較大安全隱患。區人大代表、十堰市莊儀房地產開發有限公司董事長楊小莉了解到該情況后,主動認領“修建護欄”民生實事,現場勘察了解情況,捐款捐物,并聯系施工方安裝護欄,受到群眾一致點贊。區人大代表、徐家溝村書記徐鳴成在活動中了解到天津路中學出口處存在交通安全隱患,迅速聯系市政工程管理處,協調施工人員將25個防撞擋車石安裝到道路與人行道交界處地段,并增設警示標語,解決了校區學生出行安全隱患問題。

                                這只是人大代表為民辦實事的一個縮影。全區各級人大代表深入鄉村社區走訪,用腳步丈量、靠調研發現,聽取群眾呼聲,幫助排憂解難。今年以來共走訪企業和村居200余個,接待選民2萬余人,收集意見建議300余條,幫助解決民生問題113個。


                            “積分制”考核,能力提升激活實干擔當

                                區人大常委會以加強代表能力作風建設為抓手,創新制定《茅箭區人大代表履職考核細則》,對代表出席會議、參加學習培訓和代表活動、走訪聯系選民、提出意見建議及為民辦實事情況實行“百分制”考核,實現會議期間和閉會期間全覆蓋、規定動作和自選動作“雙驅動”,代表履職熱情不斷增強,履職成效不斷提高。全區各級人大代表立足本職、發揮所長,爭當共同締造宣講員、社情民意聯絡員、基層治理督導員、履職為民辦事員,積極引導選民和身邊群眾共同締造美好環境與幸福生活,在自身工作崗位和履行代表職責中建功立業,彰顯擔當和風采。

                                在區的全國人大代表、東風商用車有限公司車輛工廠首席技能師王建清在干好本職工作的同時,今年已經開展了16場兩會精神宣講會。在東風汽車集團總裝檢測車間,他圍繞加快建設現代化產業體系,和大家一起探討如何弘揚工匠精神、勞模精神,打造優質可靠的汽車產品;在湖北工業職業技術學院宣講時,他希望學校大力弘揚工匠精神,著力培養造就一支有理想、懂技術、會創新、敢擔當、講奉獻的產業工人隊伍,鼓勵青年學生勤奮學習、掌握本領,走技能成才、技能報國之路,爭做新時代的能工巧匠、大國工匠。今年代表行動開展以來,王建清化身“行走的宣講機”,每到一處,他都注意結合聽眾特點,精心準備宣講提綱,用接地氣的語言、聽得懂的道理、講故事的辦法,現場解疑釋惑,并開通視頻號,零距離傳播人大好聲音。

                                文明創建是造福群眾的民生工程,區人大代表、五堰街道黨工委書記柯海燕積極建言獻策,提出“一把掃把掃到底”的工作建議。在他的倡議下,舊的環衛責任管理機制被打破——從多家分治向一體化統籌轉變,從多頭管理向集中治理轉變,實現了清掃保潔管理的無縫銜接,“誰來掃”的責任機制厘清了,大街小巷環衛監管也不再“留白”。直面問題、創新突破,凝聚了轄區共建共享共治的創建力量,五堰街道因在創文工作中表現突出,被中央文明委授予“全國文明單位”榮譽稱號。市人大代表、漢江師范學院藝術學院院長黃新霞在茅塔鄉王家村實地走訪中發現,該村農戶房屋頗有特色,多處民居的空白墻面可作為鄉村文化宣傳的載體。黃新霞結合自身優勢,和村“兩委”、村民代表共同商議,組織學院師生設計繪制出50余米長的“國潮風”文化彩繪墻,涵蓋鄉村振興、政策宣講、文明傳播、民俗風情、清廉村居等內容,構思巧妙、通俗易懂,成為市民的“網紅打卡點”,傳播文明的窗口、教育村民的陣地、美化家園的“活教材”。



                                                                              (作者系十堰市茅箭區人大常委會主任)


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