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                            荊州人大: 為千年古城煥發新活力匯聚力量
                            2023年第7期 —— 人大視窗 作者:文/王萍 陳芳

                                荊州,歷史悠久,文化底蘊深厚。如何助力荊州將沿江地理優勢和楚文化資源轉化為發展勝勢?荊州市人大常委會從立法、監督、代表工作等環節精準發力,豐富和發展全過程人民民主的荊州實踐,促推加快建設江漢平原高質量發展示范區,為千年古城煥發新活力匯聚力量。

                                “制定《荊州市長湖保護條例》等地方性法規,協同宜昌、荊門、恩施、神農架等地出臺《關于加強生物多樣性協同保護的決定》,為長江大保護提供堅強的法規制度保障?!鼻G州市人大常委會主任段昌林介紹,市人大常委會牢記習近平總書記親臨荊州考察長江大保護時的殷殷囑托,依法履職盡責,把依法推動長江生態保護和修復作為工作的重中之重,全力守好長江中游荊江兩岸生態屏障。

                                《荊州市長湖保護條例》是湖北省首部“一湖一法”。立法保護長湖,為水環境治理法治路徑作出探索,既是長湖本身的現實需要,也是貫徹落實中央關于生態文明建設決策部署的需要。

                                過去,荊州市長湖區域沒有劃定保護范圍,《荊州市長湖保護條例》解決了這個爭議較大的問題。該條例規定在保護區范圍內,禁止建設光伏、風力發電等項目,禁止圍墾湖泊,禁止從事餐飲住宿等經營活動。

                                為保一江清水、護荊江安瀾,市人大常委會勇擔職責,打好監督“組合拳”。采取長江大保護“專題視察+執法檢查+審議報告+督辦整改”的全鏈條閉環模式,實地察看全市483公里長江岸線,現場督辦非法碼頭、非法采砂整治及沿江化工企業關改搬轉。2022年,組建4個執法檢查組,到8個縣市區及3個功能區開展長江保護法貫徹實施情況執法檢查,推動法律法規深入實施,助力補齊長江經濟帶產業短板、解決長江經濟帶民生難點,彰顯了人大在長江大保護中的擔當作為。

                                古城墻逶迤挺拔,護城河蜿蜒秀麗,古城是荊州旅游的金字招牌。如何全面保護好歷史文化遺產,守護歷史留給荊州的寶貴財富?市人大常委會通過立法為古城保護與利用提供法治保障。

                                作為荊州首部實體性法規,《荊州古城保護條例》自201751日起正式施行。古城墻、文物保護單位、歷史文化街區,護城河等河湖水系與古城自然生態,乃至每一塊珍稀植被、每一棵古樹名木,都被列入保護范圍。荊州市的全國人大代表方北松、省人大代表盧川等文化領域代表為荊楚文化的保護、傳承與發展積極建言獻策、貢獻力量。

                                在荊州人的家里,“堂屋”一般是用來招待客人的地方。荊州區西城街道的三義街人大代表聯絡站,也有一個“議事堂屋”,這里專門為大伙解決“揪心事、煩心事”,也是三義街人大代表征集社情民意的地方。

                                “通過‘議事堂屋’,為社區居民推動解決了許多急難愁盼問題,大大提高了群眾滿意度和獲得感?!比x街社區黨委書記李怡是省人大代表,對代表走進“議事堂屋”聽取民意推進社會治理發揮的作用深有感觸。

                                她介紹,“議事堂屋”將居民代表、社區負責人、人大代表以及相關部門負責人聚在一起,面對面為居民們解決煩心事。居民們把晾衣難、電動車沒有充電樁等民生問題提出來,相關部門對問題進行記錄,并及時推進解決。

                                三義街的“議事堂屋”是荊州市充分發揮人大代表聯絡站(點)作用、踐行全過程人民民主的生動縮影。段昌林介紹,通過聯絡站(點),讓群眾線上線下隨時可以找到人大代表,反映民情民意,讓群眾切實感受到人大代表就在身邊。2023年,市人大常委會充分發揮人大在發展全過程人民民主中的作用,積極推進全過程人民民主實踐基地試點,探索搭建集立法聯系、民主議事、代表履職等實踐單元為一體的綜合平臺,打造新時代基層民主政治建設的“荊州樣板”。在豐富全過程人民民主的荊州實踐中,確保各項工作取得新進展新成效,為促推江漢平原高質量發展示范區建設貢獻人大智慧和力量。

                             


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