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                            襄陽人大: 用好“金字招牌” 延伸民主“觸角”
                            2023年第7期 —— 人大視窗 作者:文/王萍 江珊

                                作為全國人大常委會法工委首批4個基層立法聯系點之一,襄陽市人大常委會始終堅持將做好基層立法聯系點工作,作為踐行習近平法治思想、實踐全過程人民民主的具體行動,充分發揮立法聯系點在服務立法、推進普法、促進社會治理、踐行全過程人民民主方面的作用。

                                襄陽市樊城區漢江街道高莊社區是“聯系點的聯系點”,是襄陽市首批6個基層立法聯系點中唯一的基層社區單位。高莊社區已探索出一套“1234工作法”,通過建立一個基層立法聯系點工作小組,堅持市人大常委會指導和著眼基層兩個原則,暢通線上、線下和信息員三個渠道,落實收集、參與、反饋、宣教四項任務,確保社區中各類聲音都能“保真”收集。截至20235月,高莊社區已先后為全國和地方45部法律法規草案報送意見建議169條,為全國和地方立法貢獻民意民智。

                                居民通過網站和微信群了解立法相關情況,社區網格員挨家挨戶走訪、上門收集建議,人大代表密切聯系群眾了解立法訴求,原汁原味上報群眾立法建議……高莊社區作為立法“直通車”的民主實踐,是襄陽市人大常委會開展基層立法聯系點工作的一個縮影。

                                市人大常委會主任呂義斌告訴筆者,市人大常委會注重用好全國首批基層立法聯系點這塊“金字招牌”,繼續發揮并不斷拓展基層立法聯系點各項功能,進一步暢通渠道,延伸觸角,并逐步擴點提質。在黨的二十大前夕舉辦的“奮進新時代”主題成就展中,襄陽市地方立法成果作為全國設區市的唯一代表進行了集中展示。

                                目前,襄陽市人大常委會的基層立法聯系點已發展為19個,意見征集網絡覆蓋面更廣、代表性更強,立法機關的“眼睛”更亮、“耳朵”更靈。同時,進一步指導聯系點將工作主動融入地方立法、執法監督、普法宣傳和市域治理的各方面,著力將立法聯系點打造成為全過程人民民主最佳實踐基地。

                                在襄陽,基層立法聯系點除了圍繞立法開展工作之外,還與基層社會治理工作結合起來,基層立法聯系點正成為踐行全過程人民民主的重要平臺。

                                除了基層立法聯系點,在襄陽,百姓身邊的人大代表聯絡站已成為傾聽群眾心聲、收集群眾建議的有效平臺。比如,襄州區人大常委會以“黨建+”為主線,成立功能型黨支部聯系人大代表,發揮代表來自人民植根人民的優勢,擦亮“聽聽選民說說話”代表行動等品牌,探索出“四個五”工作法,提升為民辦實事的時效,以代表行動助力美好環境與幸福生活共同締造。

                                2022年,通過開展“聽聽選民說說話”代表行動,襄州區人大常委會共收集832條意見建議,為民辦實事503件,評選出10件最暖心的民生實事。比如,鎮人大代表劉長江走訪選民后,提交關于簡化農機跨區作業辦證的建議,推動解決了農機跨區作業難的問題;區人大代表陳登華聚焦殘疾人如廁難,采取座談議事的方式,助推區殘聯投資250萬元建成一批殘疾人專用設施。

                                代表主動加入所在社區微信群,收集社情民意。僅在騰飛社區“騰飛夜話”微信群就收集100多條信息,解決群眾晾曬衣物無場地等16個問題;通過代表提建議、人大監督和檢察監督,推動落實代表建議,徹底解決三年無人問津的鹿門山景區垃圾堆放難題;圍繞企業家提出的融資難等問題,組織人大代表與企業家共同召開“一言一策”共話發展交流會,15條意見建議全部轉化為區委、區政府決策依據;市人大代表王小蘭提交建議,助推區供銷社、漢津社區、小區物業共同出資,建成80個生態停車位,解決麻茶公司家屬院“三車”停放難問題。

                                “人民選我當代表,我當代表為人民?!犅犨x民說說話’通過創新代表行動模式,激活代表動能,辦好民生實事,使人大代表真正走進群眾心中?!毕逯輩^人大常委會主任張雙成說。

                             


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