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                            大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神 為引領全省勞動群眾加快建設 先行區提供制度保障 ——《湖北省人民代表大會常務委員會關于大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神的決定》解讀
                            2023年第6期 —— 法治時空 作者:文/張忠凱 圖/薛婷

                            習近平總書記多次強調,要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,并指出勞模精神、勞動精神、工匠精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神的生動體現,是鼓舞全黨全國各族人民風雨無阻、勇敢前進的強大精神動力。

                            為深入貫徹習近平總書記重要指示精神,踐行社會主義核心價值觀,推進實施科技強省、人才強省、技能強省戰略,團結引領全省廣大勞動群眾通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動,為加快建設全國構建新發展格局先行區、奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家荊楚篇章貢獻智慧和力量,525日,省十四屆人大常委會第三次會議通過了《湖北省人民代表大會常務委員會關于大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神的決定》(以下簡稱決定),并于公布之日起施行。

                             

                            重大事項決定,助推全社會形成崇尚勞動、尊重勞動者的良好氛圍

                            在我國建設發展長期實踐中,培育形成了愛崗敬業、爭創一流、艱苦奮斗、勇于創新、淡泊名利、甘于奉獻的勞模精神,崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實勞動的勞動精神,執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神。

                            黨的十八大以來,習近平總書記多次圍繞勞模精神、勞動精神、工匠精神等進行深刻論述,內涵豐富、思想深邃。2022427日,習近平總書記致首屆大國工匠創新交流大會的賀信上指出,我國工人階級和廣大勞動群眾要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,適應當今世界科技革命和產業變革的需要,勤學苦練、深入鉆研,勇于創新、敢為人先,不斷提高技術技能水平,為推動高質量發展、實施制造強國戰略、全面建設社會主義現代化國家貢獻智慧和力量。202351日,習近平總書記向全國廣大勞動群眾致以節日的祝賀和誠摯的慰問,他強調,各級黨委和政府要充分激發廣大勞動群眾的勞動熱情和創新創造活力,切實保障廣大勞動群眾合法權益,用心幫助廣大勞動群眾排憂解難,推動全社會進一步形成崇尚勞動、尊重勞動者的良好氛圍。黨的二十大報告將努力培養造就更多大國工匠、高技能人才作為實施人才強國戰略的重要舉措,將在全社會弘揚勞動精神等作為提高全社會文明程度的工作要求。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》指出,應當大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。決定貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,旨在推動全社會深化對勞動的認識,促進勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風。

                            省委對認真貫徹落實習近平總書記有關重要指示精神作出具體部署,要求大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神,推進湖北技能強省戰略的實施,充分發揮勞模、工匠和優秀技能人才的典型引領作用,激發廣大勞動者的創新創造熱情,激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路?!逗笔〉谑膫€五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,提倡艱苦奮斗、勤儉節約,開展以勞動創造幸福為主題的宣傳教育。省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于實施技能人才振興計劃建設技能強省的若干意見》指出,圍繞貫徹“中國制造2025”行動計劃,將技能強省戰略工程與全面深化改革、深化供給側結構性改革、促進“雙創”相結合,著力破解技能人才發展瓶頸,不斷提升勞動者職業技能,努力建設技能強省。決定貫徹落實省委工作要求,旨在助推全省廣大勞動群眾以主人翁姿態和創造性勞動積極投身中國式現代化建設湖北實踐,在荊楚大地上奏響勞動最光榮的時代強音。

                            中央、省委對推進產業工人隊伍建設改革和維護廣大勞動者合法權益高度重視,社會各方面對關心、激勵勞模工匠,更好地發揮示范引領作用關注度較高。省委印發的《湖北省產業工人隊伍建設改革實施方案》指出,要提高產業工人素質,暢通發展通道,依法保障權益,動員廣大產業工人在“建成支點、走在前列”新征程中充分發揮主力軍作用。決定旨在維護好產業工人、技能人才和廣大勞動者的合法權益,引導和激勵勞動者群體不斷增強自身職業素養,樹立正確的人生觀價值觀就業觀,培養敬業精神和責任意識,在實現個人價值的同時助力經濟社會發展,為我省加快建設全國構建新發展格局先行區提供更有力的人才支撐。

                            全過程人民民主,充分體現人民意志、激發勞動群眾創造活力

                            要通過全過程人民民主的全鏈條、全方位、全覆蓋實施,確保黨和國家在決策、執行、監督落實各個環節都能聽到來自人民的聲音,體現人民的意志,反映人民的訴求,最大限度調動人民群眾參與現代化建設的創造活力,不斷推進中國式現代化事業的全面發展。

                            今年元月,省人大常委會2023年度工作要點將作出關于大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神的決定納入年度工作安排,由省人大社會委具體協助承辦。2月,成立決定起草工作領導小組,由省人大社會委與省總工會組建起草工作專班。2月下旬,赴江蘇、浙江就“弘揚勞模精神勞動精神工匠精神”工作考察學習,并結合考察學習情況,對決定草案稿進行修改。3月下旬至4月下旬,分別征求省人民政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委政研室、省總工會、省工商聯、省發改委、省教育廳、省經信廳、省財政廳、省人社廳、省衛健委、省政府國資委、省高級人民法院等有關部門,武漢市、襄陽市、黃石市、咸寧市、隨州市等地方政府及其部門,各市(州、林區)人大常委會、總工會,部分大型企事業工會和部分省直產業工會,以及部分省人大代表、勞模工匠代表、企業負責人和相關專家意見建議,再次對決定草案稿集中進行修改完善。512日,省人大社會建設委員會第二次會議審議通過決定草案。519日,決定草案提請省人大常委會主任會議審議通過,并提請省十四屆人大常委會第三次會議審議。525日,省十四屆人大常委會第三次會議審議并表決通過了決定。

                             

                            明確重點事項,為弘揚勞模精神勞動精神工匠精神提供有力的支持保障

                            決定堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足人大工作職責定位,圍繞貫徹落實習近平總書記關于勞模精神勞動精神工匠精神的重要指示,重在依法促進各級人民政府和社會各方面在勞動者成長和產業工人隊伍建設的全過程中,大力培育、弘揚勞模精神勞動精神工匠精神,維護勞動者合法權益,形成尊重勞動的濃厚社會氛圍。決定共十一條,主要包括以下內容:

                            明確勞模精神勞動精神工匠精神的科學內涵。決定要求各級人民政府和社會各方面應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會并努力在全社會弘揚勞模精神勞動精神工匠精神,堅持黨的領導、政府主導、各方參與,匯聚起永遠跟黨走、奮進新征程的磅礴力量。

                            明確重點事項。決定第二條至第四條,明確三個基礎性事項,對貫徹落實堅持全心全意依靠工人階級的基本方針、扎實推進產業工人隊伍建設改革、建設擔當中國式現代化的主力軍提出具體要求。

                            一是堅持全心全意依靠工人階級。決定要求健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,堅持和完善縣級以上地方人民政府與本級總工會聯席會議制度,推進廠務公開民主管理工作。

                            二是扎實推進產業工人隊伍建設改革。決定要求推進新時代工匠體系建設,建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,推動進城務工人員向穩定就業的產業工人轉型,推進新就業形態勞動者建立、加入工會組織,把產業工人隊伍建設改革納入各級改革績效評估。

                            三是主動擔當和積極培育中國式現代化建設主力軍。決定要求積極踐行勞模精神勞動精神工匠精神,在強國建設、民族復興的新征程上充分發揮主力軍作用,大力開展各級各類勞動和技能競賽,在勞動和技能競賽中強本領、提技能、增效益,充分釋放創新活力和創造潛能。

                            強化支持服務保障。決定第五條至第九條,從提高職工職業技能水平、切實維護勞動者合法權益、發揮先進典型的示范引領作用、營造良好的社會氛圍、完善政策制度支撐體系五個方面,強調對弘揚勞模精神勞動精神工匠精神的支持保障。

                            一是提高職工職業技能水平。決定要求促進職業教育發展,建立健全勞動技能培訓服務體系,加快高技能人才培訓基地、產業工人培訓基地建設,健全以技能為導向的激勵機制,落實“新八級”職業技能等級制度。

                            二是切實維護勞動者合法權益。決定要求發揮法院、工會、勞動人事爭議調解仲裁機構的作用,依法保障勞動者權利、維護勞動者權益,全面建立健全集體協商和集體合同制度,完善城鄉勞動者困難幫扶和動態預防返貧機制。

                            三是發揮先進典型的示范引領作用。決定要求各級人民政府和社會各方面以更大力度開展勞動模范、先進工作者等培育選樹工作,切實關心關愛勞模工匠,最大限度發揮職工(勞模、工匠)創新工作室、技能大師工作室等平臺的示范引領、協同攻關、傳承技能、培育精神的功能和作用。

                            四是營造良好的社會氛圍。決定要求強化價值激勵,把勞動教育納入人才培養全過程,貫通大中小學各學段,貫穿家庭、學校、社會各方面。運用多種傳播途徑和形式普及相關知識,舉辦勞模精神勞動精神工匠精神專題展覽,依托城市公共空間創建勞模工匠主題公園,講好勞模故事、勞動故事、工匠故事。

                            五是完善政策制度支撐體系。決定要求健全完善先進典型的評選表彰政策制度體系,為先進典型人物培育、選樹、激勵提供制度保障,健全完善促進工匠人才培養成才、職工創新創造的政策制度體系,建立部門定期會商、協調聯動工作機制。

                            明確縣級以上人大常委會監督勞動和工會領域法律法規全面實施。決定要求縣級以上人民代表大會常務委員會應當將勞動和工會領域監督工作列入工作計劃,開展專題調研、執法檢查、聽取專項工作報告,推動勞動和工會領域法律法規全面實施。



                                                                           (作者系省人大社會建設委員會主任委員)

                             


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