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                            宜昌市點軍區人大常委會開展共同締造代表行動—— “三步走”用心用情解民憂
                            2023年第6期 —— 代表園地 作者:文·圖/鄧曉青 梅斌

                            今年以來,宜昌市點軍區人大常委會聚焦共同締造,深入開展代表行動,以“家站點戶”四級平臺為載體,以代表接待日活動為契機,強機制、創活動、樹典型,發揮各級人大代表主體作用,為群眾辦好事、為基層解難事、為點軍辦大事,成效顯著。

                            完善“三化”體系,搭建代表履職平臺

                            平臺規范化。精心搭建四級活動平臺。在29個“家站點”的基礎上,創造性建設“代表中心戶”,打通代表聯系群眾“最后一米”。區人大常委會按代表居住地和群眾集聚區域,在人口密集區域選樹“聯絡中心戶”;按代表所屬行業領域分類,選樹“行業中心戶”,如教育領域、司法領域等;按代表(市場主體)自身從事的產業進行分類,選樹“產業中心戶”,如文旅產業、餐飲產業、花卉苗木產業、柑橘種植產業等,激勵代表在崗位一線建功立業,形成有事情問代表,有困難找代表的良好局面。

                            工作常態化。區人大常委會以代表行動為契機,固定每月5號開展代表接待日,被群眾親切稱為“5號見”。聯系點每月安排2名輪值代表負責接待選民,區“四大家”領導以普通代表身份進“點”解決民生問題。制定“5號見”工作制度,每月印發“5號見”???,“民心所盼”及時反映民情民意,“民意縱覽”及時反饋辦理進展,“民聲回響”及時傾聽群眾回音。截至目前,累計收集選民意見建議847條,現場答復及辦理落實792條,55條正在辦理中。

                            職責清單化。出臺《點軍區人大常委會關于開展全過程人民民主模范實踐地示范創建的工作方案》,以“五化”“五好”標準為牽引,開展“點戶”示范創建工作,細化量化24條創建標準,逐項賦分,確保能操作、可衡量。如各聯系點要組織代表每季度開展1次政治理論學習交流、參加1次人大代表論壇、督辦1次民生實事項目及議案建議辦理工作;代表每年至少撰寫提交1件以上高質量議案或建議,每年至少為群眾辦1件以上實事好事;代表中心戶參與“5號見”代表接待日活動全年不少于1次,對群眾的線上留言,要在3天內回復等。

                            實施三項舉措,激活履職一池春水

                            做精代表履職培訓。區人大常委會統一制定學習培訓計劃,分層級、分專題、分階段開展人大代表履職培訓,確保每名代表任期內至少參加2次培訓。采用集中傳達學、分批簽閱學、研討交流學,組織代表系統學習習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平法治思想等,夯實履職理論基礎;系統學習組織法、代表法、監督法等法律法規,結合監督工作,堅持“第一議題”學習制度,開展“月講周學”活動,每月舉辦“人大開講啦”,每周夜學一部法,強化專業知識和法律素養。

                            暢通代表聯絡機制。暢通運行雙聯機制,人大常委會組成人員聯系36名區人大代表,鄉鎮人大主席團組成人員聯系57名鄉人大代表,每名人大代表聯系5名選民,讓每名代表“下接地氣、上接天線”。明確代表聯系選民六項制度,讓代表從“坐著等生意”到“出門攬生意”,去田間地頭、去生產一線,聽民聲察民情,織就全區代表和選民的“關系網”,搭起政府和群眾的“連心橋”。堅持代表依法約見國家機關負責人制度,組織基層人大代表列席人大常委會會議,拓展人大代表參與人大常委會日常工作的廣度和深度。

                            豐富代表履職活動。豐富代表履職主題,讓代表履職忙起來。一忙政策宣講。組織代表積極開展“腳印萬家”活動,到群眾家中拉家常,將黨的方針政策、點軍區發展大計、系列惠民舉措送到百姓家里,努力把全區人民的思想和行動統一到“四區三城”建設上來。二忙強產帶頭。鼓勵代表立足本職,發揮專業特長,當好行業“領軍者”,帶動產業發展,壯大集體經濟,引領群眾致富。三忙基層治理。鼓勵代表在基層一線積極履職,在共同締造、鄉村振興、文明創建、清違行動等工作中勇當“火車頭”,利用代表密切聯系群眾的橋梁紐帶作用,在基層社會治理中獻計出力。

                            抓實三個強化,提升為民服務成效

                            以點帶面,強化標桿示范引領。創新方式,主動為民辦好事。艾家鎮59名人大代表全部編入“廿長”隊伍,通過建立微信群,聯系包保的20戶農戶,在矛盾調解、民生保障等方面貢獻代表力量。群眾有事就呼叫“廿長”,“廿長”們在線上宣講政策、答疑解惑,在線下幫忙疏通水渠、護送獨居老人就醫……做到“民有所呼,我有所應”?!柏ラL”艾翠娥幫助異地安置學生妥善辦理轉學;“產業中心戶”向伯勛帶領10多家本土農家樂轉型發展籌資自建污水處理設施,防止污水直排長江;代表汪桂珍長期關愛獨居老人幾十年如一日如親人般照顧其飲食起居。

                            全員上陣,強化建言獻策實效。全面實施民生實事項目人大代表票決制,健全項目征集與初定、審議和票決、監督與評估機制,讓“民聲”定“民生”。一年多來,票決的事關群眾切身利益的道路交通、基礎設施改善、文體活動場所建設等28項重點民心工程都得到了快速落實和推進。土城鄉G241國道土城段沿線120盞路燈照亮群眾回家路,橋邊鎮上峰尖等7個村實現城鄉供水一體化,艾家鎮“江南漁港”美食街煥新顏,成為市民打卡新去處。

                                重點攻堅,強化服務高質量發展。發揮主任會議成員“點軍老人”熟知點軍、熟悉企業的優勢,成立“老樹發新枝”攻堅行動領導小組,協助31家老企業解決生產落后、銷售不暢、融資困難等發展難題。幫助惠科電子、龍騰紅旗等企業解決產業轉型、貨款清收等實際困難,協調智領物聯、鑫耀達電氣等企業有效開拓市場,幫助海山科技火攻品項目順利選址,服務迅達車用技術公司新建智能FS裝置生產線,協調解決三峽制藥廠區外路燈和停車場問題,企業負責人親自上門致謝并贈送錦旗。圍繞“建功在一線”,積極招商引資,收集招商線索12條,成功招引企業并完成注冊8家。


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